Il parere ANAC è in risposta a un quesito rivolto alla
stessa in data 14 luglio 2023 e riguarda principalmente la possibilità di
assegnare la gestione di una nuova sede farmaceutica alla società mista
partecipata dall’Amministrazione (e già operante in tale ambito), sotto forma
di conferimento di capitale, ovvero se sia necessario, per mantenere la
titolarità in capo all'Amministrazione comunale, costituire una nuova società
individuando il socio privato con una procedura ad evidenza pubblica, nei termini
indicati nell’istanza.
Ad avviso dell’Autorità, tenuto conto delle disposizioni del d.lgs. 175/2016 e della giurisprudenza in materia, l’affidamento alla società mista già costituita dall’ente, di un “nuovo” servizio, non contemplato negli atti della procedura competitiva svolta per la scelta del socio privato, non appare coerente con i principi di trasparenza, concorrenza, parità di trattamento, nel senso sopra indicato.
L’amministrazione
è, quindi, tenuta ad affidare il servizio stesso con le forme previste dal citato
articolo 9 della l. n. 475 del 1968, ovvero mediante le ulteriori procedure
sopra indicate, tra le quali la selezione di soggetto terzo con le procedure
dettate dal Codice dei contratti pubblici, di cui al d.lgs. 36/2023.
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